? ? ? ? 根據省委、省國資委黨委圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，深入開展創先爭優活動的有關要求，根據集團、公司黨委的相關工作安排，結合有限公司實際，制定本實施方案。

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? ? ? ? 一、目標要求

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? ? ? ? 認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，以及有限公司工作會議和黨建工作會議的安排部署，在市場拓展、精細管理、自主創新、人才隊伍、企業文化建設等工作中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，促進有限公司全面實現科學發展和諧發展。

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? ? ? ? 二、基本原則

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? ? ? ? 有限公司各級、各單位黨組織深入開展創先爭優活動要把握以下基本原則:

? ? ? ? 一是圍繞中心工作確定活動主題。開展創先爭優活動，必須緊密結合有限公司的中心工作來謀劃和推動，用科學發展的成果來檢驗活動的成效，用開展活動促進有限公司的科學發展。各級黨組織要準確把握創先爭優活動的總體要求，特別把握好“推動科學發展、構建和諧企業、服務職工群眾、加強基層組織”的活動主要目標，緊密結合實際，確定鮮活的不同的主題，使目標看得見、工作能落實、黨員都參加。

? ? ? ? 二是結合單位實際，精心設計好載體。各級、各單位黨組織要緊密結合生產經營工作實際，突出黨組織的職責任務、不同崗位、不同群體黨員的特點，精心設計活動載體，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡明可行、便于操作、易于考評，既要將普遍要求具體化，又要注重與有限公司正在開展的黨建活動有機結合起來，要處理好“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”黨員等活動載體之間的關系，既要完成規定動作，又要結合實際有所創新；既要注重必要的形式，又不能搞單純的形式主義，通過統籌安排、相互補充、相互促進，使創先爭優活動收到實效。

? ? ? ? 三是突出職工群眾參與，接受職工群眾監督。基層黨組織和黨員身處企業、根在基層，直接面對職工群眾，直接服務職工群眾，開展創先爭優活動要請群眾廣泛參與。一方面，要通過基層黨組織和廣大黨員創先爭優、積極發揮作用來帶動和影響廣大職工群眾參加活動，形成競相爭創、互相趕超的良好局面。另一方面，要充分發揮廣大職工群眾的民主監督作用，促進活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序的開展。各單位的活動方案要聽取職工群眾意見，向職工群眾做出公開承諾；活動情況要向職工群眾通報，請職工群眾評議；評選先進要請職工群眾參與推薦，向職工群眾公示，接受監督。

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? ? ? ? 三、主要內容

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? ? ? ? 創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為創先爭優活動主要內容。

? ? ? ? 先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。

? ? ? ? “五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是職工反映好。基層黨組織在職工中有較高威信，黨員在職工中有良好形象，黨群干群關系密切。

? ? ? ? 優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。

? ? ? ? “五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務職工。積極幫助職工解決實際困難，自覺維護職工正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

? ? ? ? 各級黨組織深入開展創先爭優活動，應與深化“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建活動和開展爭創“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織、爭做“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員活動，以及學習型黨組織建設和企業文化系列活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，推動企業的改革發展。

? ? ? ? 各單位黨組織在開展創先爭優活動中，要從實際出發，突出特色，創新載體，注重實效，按照“五個好”、“五帶頭”總要求，以及“四好”領導班子和“四強”黨組織、“四優”共產黨員的基本要求，緊密結合自身實際情況，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。各單位黨組織要根據本單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出創先爭優活動的具體要求，使活動貼近企業、貼近職工，確保活動收到圓滿效果。

? ? ? ? 在有限公司快速發展的新時期，各單位應認真研究如何嚴細管理、提高經濟效益；如何加強改革創新，尤其是推進企業科技進步，促進企業可持續發展，使深入開展創先爭優活動落到實處收到實效。

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? ? ? ? 四、方法步驟

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? ? ? ? 按照省委、省國資委、集團和公司黨委的要求，結合實際情況，有限公司深入開展創先爭優活動分三個階段進行：

? ? ? ? 一是廣泛發動、安排部署階段（（2010年7月下旬至8月10日前）。各級、各單位黨組織都要廣泛動員部署，精心制訂方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。各級、各單位黨組織都要在8月上旬前全部召開動員大會，同時在8月中旬前制訂實施方案，召開動員會并且完成相關工作。

? ? ? ? 二是全面爭創、扎實推進階段（2010年8月上旬至2011年6月底）。各級、各單位黨組織和所有黨員都要廣泛開展黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務群眾活動、亮牌示范活動、組織創新活動等，在有限公司全面掀起創先爭優的熱潮。各級黨組織和所有黨員都要對照“四強”、“四優”的目標要求，查找差距、明確方向、制訂爭創的具體措施。有限公司要確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示范點，組織開展現場觀摩、事跡報告、集中學習等活動，全面提高提升創先爭優活動水平。

? ? ? ? 三是系統總結、完善機制階段（2011年7月至2012年7月）圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示創先爭優活動成果，搞好活動總結，進行考核評議，建立起創先爭優活動的長效機制。

? ? ? ? 2011年“七一”前，結合紀念中國共產黨成立90周年，有限公司黨委將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行一次集中表彰。基層黨組織也要采取適當方式對優秀共產黨員進行表彰獎勵。2012年“七一”前，有限公司黨委將專項表彰“2010-2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進黨組織。并將上述情況上報公司和集團。

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? ? ? ? 五、活動方式

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? ? ? ? 深入開展創先爭優活動主要通過“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”四種方式開展。?

? ? ? ? 1.公開承諾。基層黨組織和黨員結合單位創先爭優活動的實施方案，提出參加爭創活動的具體打算，并將爭創打算納入公開承諾的重要內容，采取一定方式向職工公布，接受職工監督。

? ? ? ? 2.領導點評。有限公司黨委適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

? ? ? ? 3.職工評議。有限公司黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、職工進行評議。

? ? ? ? 4. 評選表彰。有限公司黨委在對自薦的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行考察的基礎上，于每年“七一”前夕對開展創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰。各基層黨組織也可根據實際情況進行評選表彰。評選表彰要注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

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? ? ? ? 六、加強組織領導

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? ? ? ? 為切實保障深入開展創先爭優活動取得成效，經有限公司黨委研究，特成立深入開展創先爭優活動領導小組，其人員組成如下：

? ? ? ? 組? ?長? 李軍

? ? ? ? 副組長? 田玉龍

? ? ? ? 成? ?員? 鄧士生、楊士杰、劉樹軍、顧憲斌、苑學勝、岳波、崔云財

? ? ? ? 領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動的日常工作，辦公地點設在有限公司黨委工作部。

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? ? ? ? 七、具體要求

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? ? ? ? （一）明確領導責任。各單位要高度重視，精心組織，把創先爭優活動擺上重要工作日程。各單位黨組織負責本單位創先爭優活動。有限公司成立創先爭優活動領導小組。領導小組下設辦公室。各單位也要成立活動領導小組及辦公室，黨支部主要領導同志和領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點，加強工作指導，以點帶面，推動工作。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

? ? ? ? （二）注重典型引路。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既注意發揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員職工喜聞樂見的形式，大力宣傳先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。

? ? ? ? （三）加強督查指導。開展創先爭優活動一定要嚴格標準，嚴格要求，嚴防圖形式、走過場。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，指導活動健康開展。對創先爭優活動思想上不重視，工作上不得力的，有限公司黨委要及時提出批評，要求限期整改。

? ? ? ? （四）營造良好氛圍。各單位黨組織要深入基層、深入職工，大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動基層黨員干部參與創先爭優活動。要及時總結推廣開展活動的好做法、好經驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，利用企業內部網站等方式進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

? ? ? ? （五）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。企業是經濟組織，發展是第一要務，不能就黨建抓黨建、就活動搞活動，堅決不能搞“兩張皮”。各單位一定要處理好創先爭優活動與當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局、聯系實際、科學安排。要把創先爭優活動作為深入貫徹落實科學發展觀，推動企業改革發展的強大動力，用做好當前各項工作的實際成果衡量和檢驗創先爭優活動的成效。要努力提高工作效率，注重活動效果，防止做表面文章，不搞鋪張浪費。